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1月19日上午,在2026贵阳市两会“代表·委员·局长通道”第二场集中采访活动上,市住房和城乡建设局党委书记、局长蒙朝阳,贵安新区城乡建设局党组书记曹阳,乌当区委副书记、区长陈丽,市人大代表、贵阳市口腔医院院长陈筑,市政协委员、贵阳市观山湖区第十一中学党支部书记玛依拉·尼亚孜别克聚焦“幸福贵阳贵安”主题,分别从住房保障、基础设施、城市治理、就业、口腔健康、教育等方面做主题发布并接受各个媒体集中采访。
过去五年,我们始终牢记“房子是用来住的,不是用来‘炒’的”定位,采取“两条腿走路”的办法,“一条腿”是保障,“一条腿”是市场,双腿齐步走,让不一样的需求的人都能找到属于自己的温馨“小窝”。
先说说“保障”这条腿。我们织密“租购并举”住房保障网,覆盖群体从以往的低保家庭拓展到新市民、青年人、工薪家庭、引进人才等。具体从三个方面推进:一是公租房,通过实物配租和租赁补贴,已帮助12.4万户家庭、约30万人解决住房困难;二是保障性租赁住房,我们筹建了10万套(间),着力缓解新市民、青年人的住房压力;三是配售型保障房,已启动建设6055套,首批房源今年底可投用,售价约为同地段商品房的60%,实实在在降低了购房门槛。
再说说“市场”这条腿。我们聚焦“好房子”建设,主要从三类住房发力:一是“改善房”,提升居住舒适度;二是“配套房”,强化教育、医疗、交通等配套,让房子成为美好生活的载体;三是“避暑旅居房”,专为市外朋友准备。光去年,我们就推出43万平方米的“避暑房”。
展望“十五五”,我们将继续做好三件事:一是继续完善市场保障住房体系,让更多人安居;二是把保障性住房做好,托稳底子;三是把“好房子”建得更好,尤其是让避暑旅居成为贵阳的一张新名片。
记者:贵阳被誉为“爽爽贵阳·中国避暑之都”,请问,在避暑旅居地产方面,贵阳贵安采取了哪些主要工作措施,取得了哪些成功经验?
蒙朝阳:贵阳市享有生态之城、避暑之都、中国数谷、心学高地、美食天堂的美誉,尤其是夏天平均气温23℃,在发展避暑旅居地方面具有突出的比较优势。
这几年,我们主要从三方面推动避暑旅居地产发展。一是加强统一规划,结合全市旅游资源禀赋特点,制定“1+5+N”的发展思路,把全市适合发展避暑旅居的区域规划成东西南北中五个“组团”,全方位满足大家的康养度假需求。二是加快项目落地,2025年我们先推出了8个成熟的避暑旅居项目、提供房源7638套,“十五五”期间,我们将统筹好规划的落地,围绕阿哈湖等重点区域,拟推出91个避暑旅居项目,打造高品质的避暑、旅居、康养、度假目的地。三是出台政策支持,我们出台了专门支持避暑地产发展的政策,比如合理优化教育、车位等配套要求,降低开发成本;鼓励项目融入养老、生活等多元化服务,让旅居生活更舒心、更安心,真正把“爽爽贵阳”避暑旅居IP做成全国叫得响的旅居品牌。
一是住房保障更有力。我们加强“四房联动”,建成销售商品房2.58万套,满足群众多层次住房需求;启动全省第一家收购存量商品房用作保障性租赁住房,推动商品房去化11万平方米,同时商品房销售面积达132万平方米;保障10.2万新市民、青年人的住房需求;建成交付安置房2648套,兑现征迁群众安居承诺。
二是人居环境持续优化。实施“一圈两场三改”,建成11个“15分钟生活圈”,新增公共停车位6600个。完成棚户区改造4576户、老旧小区改造3492户、城中村改造9269户,动态清零农村低收入群体危房。生活垃圾无害化处理率达到100%,群众居住条件得到系统改善。
三是基础设施日趋完善。城市承载能力逐步提升,建成市政道路72公里,路网总里程达370公里,“八横七纵”骨架路网全面形成。环城快铁、轨道交通S1线运营,助力贵阳贵安“半小时通勤圈”加速形成。建成地下管网480公里,海绵城市面积达40平方公里,城市韧性持续提升。月亮湖公园、星月湖公园建成投用,新增公园绿地与防护绿地878公顷,城市生态承载力不断增强。
记者:请问贵安新区在城市更新、住房保障体系的深化以及城市治理等方面,作了哪些谋划?如何精准落地?
曹阳:面向“十五五”,贵安新区将全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
一是高质量推进城市更新,让城市更有温度。持续加强无障碍环境与适老化改造,着力完善“一老一小”服务设施。有序启动170厂、高峰片区等老旧厂区更新,快速推进贵安大道片区、党武等城中村改造,稳步实施四个乡镇危旧房改造。重点建设观潭大道-湖磊路、东纵线等骨干路网,全面强化与观山湖、花溪等城市组团的交通联系,让群众出行更便捷、生活更舒心。
二是高标准建设城市住房,让居住更有品质。我们将聚焦月亮湖、大数据科创城等核心优势区域,打造一批好房子、好小区、好社区;抢抓避暑康养发展机遇,精心谋划推出一批特色旅居地产。同时,积极运用存量商品房转化利用政策,通过盘活存量资源有效保障安置住房、人才住房及公共服务配套住房需求,全面完成安置房存量清零任务,切实筑牢多层次住房保障体系。
三是高效能实施城市治理,让生活更美好。将着力优化道路景观、绿道与口袋公园布局,打造层次丰富、特色鲜明的城市绿色空间体系,实现“推窗见绿、漫步入园”。
乌当区“十四五”期间,经济总量2023年突破200亿元大关,2024年突破250亿元大关,实现五年两个台阶的跨越;全国绿色发展百强区、国家级医养结合试点区、国家全域旅游示范区等“金字招牌”更加闪亮,特别是关系群众获得感的避暑旅居产业,2025年新增经营主体429户,接待旅居游客8.3万人次,旅居收入达4787万元,高水平发展的成效稳稳托住了群众的幸福感。
下一步,我们将紧紧围绕“幸福”这个关键词,以高水平发展为着力点,继续描绘“美丽乌当·活力新城”新画卷。
一是在兴业中让就业更加可及。坚定不移“四个大抓”,聚焦打造四大产业集群,加快建设项目,拓宽就业渠道。深入实施“六六就业稳岗计划”,让群众有岗可干、有钱可赚、有业可创。
二是在强区中让家园更加宜居。大力推进城市更新,推动城市精细化治理,提升交通、教育、医疗等保障水平,让“住有所居”升级为“住有优居”。
三是在富民中让生活更加有趣。打好避暑和康养两张牌,希望朋友们说走就走,到“山屿驻地”来一场星空露营,到水东普渡来一次森林康养跑,到芳华大舞台来一场艺术沙龙,也可到今年开园的火石坡贵州特色食品制造业旅游集聚区,沉浸式感受工厂变景点的魅力,还可在烘焙山谷体验可食可玩的研学餐厅。
四是在保障中让实事更加暖心。聚焦“三件事”“四个位”“五类人”,不断夯实民生保障。今年将新增学位1157个、床位137个、车位440个以上,提升乐湾国际康复中心、益智慧养老平台运营质效。
记者:乌当的康养避暑旅居越来越受欢迎,下一步如何让这份“旅居的幸福感”更加可感可及可获得?
陈丽:发展旅居产业,围绕“资源、客源、服务”三大要素发力,让这份独特的“乌当式幸福”更有质感。
一是资源。我们将统筹2000余万元用于旅居“微改造、精提升”,打造更多精品庭院,推动民房变民宿、农户变商户,加快避暑旅居产业专业化、规模化、市场化、品牌化发展,今年预计新增旅居农房400栋以上。同时,持续探索“旅居换住”“义工换住”等新形态,实现“花一份钱、住多处房、赏不同景”。
二是客源。我们优化了羊昌到贵州饭店、青岩古镇等景区景点的定制公交,谋划“乡村大舞台”、节令养生、药食同源等活动,等待家人的回归。乌当不仅有夏天23.1℃的凉爽,还有36℃的暖冬,虽然正值寒冬腊月,但是保利、万象、乐湾国际等温泉热气扑面,来乌当不但可以感受特色瑶浴,还可以接力“呆呆”杀猪饭、到王岗吃庖汤。
三是服务。我们紧盯大家提出的出行、物价、设施等方面痛点,制定区级旅居服务规范,建立诉求快速响应机制。今年,我们聚焦健康美丽养,做精“雨香小舍”瑜伽疗愈、工业旅游等产品。同时,推出“乌当慢生活”系列之“康养服务”,提供“共同生活的亲属”式“居家服务”,共享“乌当文化味”的“文化服务”,让广大“新村民”来了不只是“住几天”,而是住得久、住下了还不想走。
作为一名人大代表,我深切感受到贵阳贵安正逐渐呈现健康、幸福、温暖的底色。
当前,全市卫生健康事业正朝着更优质、更均衡、更有温度的方向迈进,并呈现出三大亮点。第一,推动就医体验向“舒适”升级。全市医疗系统正合力革新,如市一医开通“爱心摆渡车”,市四医设立“急诊骨科”绿色通道等。我们市口腔医院也推行了“午间不间断门诊”与“夜间延时门诊”,在治疗室配备移动支付终端,实现“诊疗-缴费-取药”一站式服务,平均为患者节省往返时间30分钟。同时,全市检查检验结果互认去年为群众节省超1865万元。这些改变让就医更顺畅、更受尊重。
第二,推动医疗资源向“共享”布局。贵阳贵安建成4个国家区域医疗中心,让群众大病不出省。通过紧密型城市医疗集团和56个新建社区卫生服务中心(站),织就了触手可及的“15分钟健康服务网”。我们医院也和省内多家医院建立紧密型专科联盟,让老百姓“看牙不用跑远路”。
第三,推动健康福祉向“精准”延伸。全市新增800张养老床位,超额完成托育服务圈建设。我们医院也聚焦“一老一小”,提供有温度的诊疗。针对儿童,通过趣味候诊与舒适麻醉,实现“睡一觉治好牙”;设立老年口腔专科门诊,依托微创拔牙等先进的技术,实现诊疗全程无痛。
如今,贵阳贵安居民人均预期寿命达80岁,健康指标创历史最优。面向未来,作为三级甲等专科医院,我院将继续深耕“口腔健康”这一民生小切口,让专业口腔医疗触手可及。
记者:伴随医疗体系持续完善、前沿技术不断落地,贵阳市口腔医院下一步将如何以专业力量让市民笑口常开、共享幸福?
陈筑:要让市民“笑口常开、共享幸福”,不仅要提升诊疗技术,更要推动管理机制和服务模式的协同创新。
具体来说,我们将在三个方面重点发力。第一,建设智慧管理平台,实现精准运营,通过“智慧大脑”整合医院核心数据,利用AI动态分析就诊流量与医疗质量,推动管理从“经验驱动”转向“数据驱动”。
第二,打造口腔特色智慧诊疗闭环,把AI深度融入核心诊疗,构建覆盖全周期的智慧服务链。
第三,夯实“数据人才”双轮驱动,支撑长效发展,对内加强“AI口腔”复合型人才教育培训,对外在保障安全前提下依法归集与分析区域口腔健康数据,推动服务模式从“治病”向“防病”转变。
作为一名教育工作者、扎根贵阳的“新时代贵州人”,这几年我见证了贵阳贵安的发展变化,也始终以教育为根、团结为桥、帮扶为责,参与了幸福城市建设。
幸福贵阳,教育先行。我们学校的转型就是贵阳教育提质的生动写照。在组织的全力支持和大家的共同努力下,学校从民办转型为公办,学生规模从几百人增至2400余人。学校还获评贵阳市公办强校品质校、省级民族团结进步示范校、贵州省铸牢中华民族共同体意识教育示范校,育人模式被央视等媒体关注和报道。
幸福城市,团结是魂。我们成立全省首个“石榴籽教育工作室”,以铸牢中华民族共同体意识教育为主线,通过“三个融入”模式,把民族团结教育融进课堂、文化、协同育人全过程,打造“红石榴”育人品牌。围绕“贵阳·乌鲁木齐”“贵阳·塔城”三地教育合作战略协议,推动各族青少年的交流,还邀请新疆专业艺术团来筑演出,增进文化交流。我把“全国民族团结进步模范个人”“全国先进工作者”的6万元奖金全部奖励给120名各族学子,让好的理念传承下去。
展望“十五五”,我会一如既往守好教育岗位,让“石榴籽教育工作室”辐射更多学校,助力教育资源更均衡;深化各族青少年跨区域交流,让民族团结成为贵阳鲜明底色;扩大公益帮扶范围,让更多困难群众共享发展成果。
记者:您认为贵阳教育应如何进一步以高水平发展赋能幸福贵阳建设,同时深化铸牢中华民族共同体意识教育?
玛依拉·尼亚孜别克:我认为,未来我们大家可以从三方面发力:一是持续推进教育均衡提质,夯实幸福根基。依托贵阳“公办强校”建设,扩大优质教育资源辐射范围,通过“青蓝结对”“校校共建”等机制,带动乡村学校、薄弱学校提升办学水平。我们将继续深化“家校社”协同育人体系,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,让教育成为贵阳吸引人才、留住人才的重要底气。
二是创新民族团结教育形式,凝聚发展合力。把铸牢中华民族共同体意识教育贯穿教育教学全过程,升级校园“流动的思政课堂”,通过优良历史传统文化、跨区域研学、“石榴籽艺术团”展演等活动,让各族青少年在互动中增进“五个认同”。发挥“石榴籽教育工作室”的教研引领作用,培养更多专业骨干教师。
三是延伸教育帮扶触角,共享发展成果。聚焦乡村振兴和困难群体需求,持续推动优质教育资源向基层倾斜。同时,我将继续履行政协委员职责,围绕教育均衡发展、青少年成长等主题建言献策。
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